职业学校是职业教育体系的重要组成部分。职业学校办学能力,通常涵盖学校基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益等方面。新时代,职业教育肩负着培养更多高素质在技术技能型人才、能工巧匠、大国工匠的使命,对职业学校办学能力提出了更高的要求,职业学校办学能力的提高是职业教育高质量发展的基石,是央地互动、区域联动、政府、行业、企业、学校协同发展机制的体现。    

一、职业学校办学能力体现在哪些方面 

(一)理解职业学校办学能力要充分结合时代背景

党的二十大报告指出,“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、推进职普融通、产教融合、优化职业教育地位”。党的二十大为职业教育的蓬勃发展绘制了宏伟的蓝图,指明了发展方向和路径,提振了大力发展职业教育的信心和士气。职业教育高质量发展,是高质量教育体系的重要载体之一,也是实现党的二十大关于“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”的战略部署的必由之路。

党的十九大以来,党中央、国务院推出了一系列职业教育改革发展的重大举措,主要有:《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件,从深化改革到提质培优,再到高质量发展,既相互衔接,又逐级递进,明确了“十四五”期间职业教育改革发展政策框架。《职业教育法》的修订,明确了职业教育的重要类型地位,提升职业教育认可度。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》和《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》的出台,分别提出了“一体两翼五重点”和发布 11项现代职业教育体系建设改革重点任务,包括打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体、建设开放型区域产教融合实践中心、持续建设职业教育专业教学资源库等,以具体任务的方式对现代职教体系建设改革作出了体系性细化安排。

(二)明确职业学校办学能力要充分结合两大任务

第一大任务:提高质量。我们要从类型特色、产教融合、校企合作、教学改革、打造品牌等方面,抓实抓好现代职业教育高质量发展的具体举措,切实提高职业教育的质量。

第二大任务:提升形象。“提升形象”就是要在提高质量的基础上,改变社会对职业教育的刻板印象,增强职业教育的吸引力,让学生家长选择职业教育,让用人单位依靠职业教育,逐步形成“上学选职业学校、技能提升找职业学校”的社会氛围,树立职业教育的好口碑。

一句话,两大任务让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

(三)精准把握中等职业教育办学能力的核心要素

1.教育方针:教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.核心使命:立德树人。

3.教育原则:职业教育必须坚持中国共产党的领导,坚持社会主义办学方向,贯彻国家的教育方针,坚持立德树人、德技并修,坚持产教融合、校企合作,坚持面向市场、促进就业,坚持面向实践、强化能力,坚持面向人人、因材施教。

4.中职院校特点:基础性 适应性 多样性。

5.人才培养质量目标:着力培养高素质劳动者和技术技能人才(服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要,对接科技发展趋势和市场需求)。

6.人才培养路径:知行合一、工学结合;产教融合、校企合作。

7.重要任务:学生培养、师资培养、专业建设、课程建设、学校治理、环境建设。

8.支持措施:双师型教师及团队;产教融合实训基地;信息化条件;多元筹资;质量保障体系与评价诊断质量管理。

9.关键点:跨界多元办学、现代化治理改革、教学改革(岗课赛证、理论与实践 1+X、课程思政、信息化素养)

二、职业学校办学能力中,关键办学能力有哪些

(一)深刻深化现代职业教育体系建设改革对关键办学能力的要求

关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》指出,教育部将通过“一体、两翼、五重点”主要任务建设现代职业教育体系。其中,“五重点”,第一项是提升职业学校的关键办学能力:围绕区域重点产业发展,优化专业设置,打造“四个核心”,打造职业教育核心课程、核心教材、核心实践项目、核心师资团队,及时把新方法、新技术、新工艺引入到教育教学领域,还要发挥数字化赋能作用,不断提高人才培养能力和质量。这是深化现代职业教育体系建设改革的基础。

(二)新时代职业学校关键办学能力提高和高质量发展体现

新时代职业学校提高关键办学能力,推动职业教育高质量发展,体现在六个方面:第一,能对新时代的经济社会发展及劳动力市场需求做出积极响应,能满足个体日益多样化的技术技能发展需求。第二,能通过彰显其独特类型属性的教育与课程内容、独特类型特征的教育教学模式与方法、独特的师资类型与“双师型”教师素质,使自身具有更强的社会吸引力、更好的社会形象与社会地位。第三,能为学习者提供国家认可的学历或职业资格证书。第四,能帮助学习者获得一份体面的工作或使学习者具有可持续的就业能力。第五,体现出强大的包容性与开放性,能为任何一个想接受职业教育的个体学习者提供机会与适切的教育。第六,能积极响应数字技术及学习方式变革对劳动力数字技能及劳动力再技能化的诉求,培养数字化时代所需要的、具备数字化技能与素养的技术技能人才。

三、如何提升职业学校关键办学能力

(一)提升关键办学能力要与地方经济发展和谐互动新《职教法》实施之前,省、市层面均做了诸多富有前瞻性的实践与探索。

1.山东省职业教育前瞻性探索与实践

2020年,教育部和山东省联合印发了《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。通过部省共同努力,以建立职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的中国特色现代职业教育体系为重点,推动实现职业教育自我完善、自我发展、自我革新,更好服务高水平发展、促进高质量就业。2023年教育部与山东省人民政府联合出台了《关于促进职业教育提质升级 赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》全面启动省域现代职业教育体系新模式试点建设。作为首批全国省域现代职、教育体系新模式试点省份,山东在这一轮改革中,重点探索职普融通、产教融合、科教融汇的落地路径,推动形成职教育发展新生态。在职普融通上,探索建立多形式衔接、多通道成长的新体系。在产教融合上,探索构建相互支撑、协同发展的新格局。在科教融汇上,探索问题导向、协同创新的新模式。

2.青岛市助推职业教育高质量发展创新举措

在市级层面,青岛作为山东省级职业教育实验区,把职业教育作为与普通教育同等重要的类型教育来抓,先后印发《关于新时代职业教育发展的意见》《青岛市打造职业教育创新发展高地 建设职业教育创新发展示范区实施方案》《青岛职业教育创新发展三年行动计划》等政策文件,明确了职教高地建设发展思路。

随着新版职业教育法颁布后,如何让职业教育真正的“热起来”“香起来”成为教育系统的一道新课题。青岛市教育局提出力争通过三年时间,实现职业教育适应性进一步提高,服务经济社会发展的能力进一步加强,社会对职业教育的认可度进一步提升。突出就业、升学、培训“三个导向”,实现党和政府、人民群众、家长学生、企业社会“四个满意”,落实保供给、补短板、扩优质、提质量、强服务“五项措施”,推进中职办学条件达标、高职办学规模扩增、  职教本科突破、现代职教园建设、产教深度融合、人才培养模式创新“六大工程”。

(二)青岛电子学校提升关键办学能力实践方略

青岛电子学校在提升学校关键办学能力方面,进行了一系列大胆探索,以“成就一个学生,幸福一个家庭,奉献整个社会”为办学理念,以“打造新电子,服务新经济”为办学宗旨,瞄准“争创一流”发展目标,积极服务于“六个城市”建设需求,积极铺就职业教育与产业发展和谐互动之路。学校先后获得 200多项荣誉称号,被评为全国教育系统先进集体。

1.精准对接产业需求,持续加强学科专业建设

青岛电子学校对接城市产业结构转型升级需求,优化专业结构布局,不断提高增强服务经济社会发展能力。

一是聚焦“六个城市”建设打造优势专业。精准对接我市智能家电、人工智能等优势产业、新兴产业发展需求,积极打造数字媒体、智能制造、物联网专业集群。近年来,在传统的计算机、电子、电气三大类专业的基础上,学校先后开发了数字媒体技术应用、3D立体设计与打印、光伏发电、通信技术、物联网技术应用、大数据技术应用、工业互联网、人工智能技术应用等专业,全力服务我市“六个城市”建设。

二是聚焦专业内涵打造骨干专业。用好技能大赛、教育部“1+X”证书制度试点院校等平台,创新“岗课赛证”一体化教学模式,学校现有 2个全国示范专业,1个省级首批高水平特色专业,2个省级品牌专业和 5个市级骨干专业,所有专业都是全国技能大赛金牌专业。毕业生“炼技能专长,成行家里手”,在全国职业院校技能大赛中先后获得 56枚奖牌。

三是聚焦标准引领打造品牌专业。作为全国工业和信息化职业教育教学指导委员会通信专业分委会主任委员单位,学校参与全国、全省制定相关专业标准的研究制定工作,牵头制定了全国中等职业教育《光伏工程技术与应用》《通信系统工程安装与维护》两个专业教学标准和山东省电气技术应用专业教学指导方案,开发了 2部国家级规划教材,获批教育部 5个“1+X”证书制度试点院校,相关专业实力走在了全省和全国前列。

2.完善现代职教体系,更好满足学生发展需求

一是全面打通职业人才立体化成长通道。近年来,学校抓住职教高地建设的契机,丰富职业人才成长路径,先后搭建“3+4”、综合高中、普职融通、五年贯通、三二连读、职业中专、中外合作共七个人才培养平台。自 2013年以来,学校开始招收“3+4”贯通培养学生,至今已有七届 550名学生升入青岛科技大学就读本科,2022年有 10名“3+4”本科毕业生考入西安电子科技大学、中国海洋大学等院校攻读研究生;数以千计的学生通过青岛电子学校乘上了从中职、专科、本科到研究生的直通车,实现了他们的大学梦想,真

正让每个人都有了人生出彩的机会。2023年为青岛职教贡献职教本科 200人。

二是全面加强学生核心素养打造。以“崇德尚礼”为德育特色,围绕推进学生全面发展 “十个一”行动计划,形成让学生具备 1项专业技能、1项文体特长、1项兴趣爱好的“1+1+1”育人特色,培养德智体美劳全面发展的高素质技术技能人才。学校毕业的学生不仅有过硬的专业素养,也有较为全面的综合素质,深受用人单位的好评,2017年时任教育部职成司司长王继平在本校题写“德技并修”,对学校育人成效给予高度评价。

三是全面开展社会人员职业培训。学校强化责任担当,面向社会广泛开展职业培训,形成了职前教育与职后培训互为贯通、协同发展,学历教育与非学历教育并举,全方位、多层次、立交桥式的办学模式。学校每年为社会培训光伏发电、物联网、智能制造等企业亟需人才 5000余人次,满足了社会人员就业、创业及可持续发展需求。

3.深化产教融合发展,不断提升技能人才培养质量

学校积极推动校企合作,促进“双向赋能、深度融合”,构建校企命运共同体,不断提高技术技能人才培养水平。

一是构建产教融合新生态。牵头成立电子信息业职教集团,发挥集团化办学资源优势,联合职教集团旗下 10所职业院校、7个产业行业协会、80家企业,积极打造服务新旧动能转换平台。与海尔卡奥斯签订战略合作协议,就人才培养、实训基地建设等方面开展战略合作,助力青岛打造世界工业互联网之都。学校 2020年在全市中职学校率先开设了工业互联网专业,2021年率先开设了人工智能专业,2023年新开设元宇宙专业。各专业毕业生和实习生受到用人单位的广泛好评,学生出现供不应求的情况。

二是实现现代学徒制和工匠班人才培养模式。学校先后开展了四批九个项目的现代学徒制试点和工匠班培养,通过引企入校,校企共建实训基地,建设技艺传承平台、名师工作室等,形成了以学生的可持续发展为主线,以双主体、双导师、双标准、双课程、双认证、双文化、双课堂、双评价、双身份为“九翼”的“一线九翼”人才培养特色。

三是扩大更高水平的教育对外开放。响应国家倡议,积极参与东西部扶贫协作,与贵州安顺、甘肃陇南职业学校在专业建设、人才培养方面开展组团帮扶和联合招生。在国际交流合作方面,率先试水境外办学,在尼泊尔建立青岛电子学校分校,援建光伏发电等项目,将中国职教“青岛品牌”输出到世界舞台。学校先后与美国、德国、英国等多个国家的 10余所高校及科研机构签订学术交流与人才培养合作协议,组织开展了中加“3+4”、中日“3+3+2”等国际合作办学项目,培养国际视野电子信息类人才。

总之,提升中职学校关键办学能力,推动职业教育高质量发展,需要我们深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,持续推进现代职业教育体系建设改革,优化职业教育类型定位。

（图片来源：魅力教育）